SRBIJA

MRKIĆ I KIŠI ZA JAČANjE EKONOMSKE SARADNjE

BEOGRAD, 17.12.2013 (Beta) - Parlamentarni viši zamenik ministra spoljnih poslova Japana Nobuo Kiši danas je u razgovou sa šefom srpske diplomatije Ivanom Mrkićem izrazio spremnost za dalje unapređenje bilateralnih odnosa, posebno u oblasti ekonomije.
Kako je saopštilo Ministarstvo spoljnih poslova Srbije, Kiši i Mrkić su se saglasili da postoji obostrani interes i potreba za intenzivnijim prisustvom japanskih kompanija na tržištu Srbije. Mrkić je naglasio da je Srbija zainteresovana za unapređenje ekonomske saradnje sa Japanom i učešće japanskih korporacija u razvojnim projektima, naročito u oblasti infrastrukture, auto-industrije, čistih tehnologija, elektronike i poljoprivrede. On je pozvao predstavnike najvećih japanskih kompanija da, u okviru poslovne delegacije, posete Srbiju kako bi se upoznali sa poslovnim okruženjem i mogućnostima za ulaganja, navodi se u saopštenju.
U razgovoru su razmenjena i mišljenja o međunarodnim pitanjima od značaja za obe zemlje, a Mrkić je izrazio zahvalnost na humanitarnoj, razvojnoj i tehničkoj pomoći koju je Japan do sada uputio Srbiji, dodaje se u saopštenju.

SRBIJA, REPUBLIKA SRPSKA, BiH, U BORBI PROTIV KRIMINALA

BANjALUKA, 16.12.2013 (Tanjug) - Peta zajednička sednica Vlade Srbije i Republike Srpske održana je u Banjaluci, a prvi potpredsednik Vlade Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da će se u narednom periodu videti konkretni rezultati saradnje nadležnih organa Srbije, Republike Srpske i Bosne i Hercegovine u borbi protiv kriminala i korupcije. "U okviru sistematske borbe koju vodimo u borbi protiv kriminala i korupcije imamo dobru saradnju s organima RS i BiH i očekujemo da u narednom periodu vidite i konkretne rezultate tih naših poslova", rekao je Vučić nakon razgovora koje su on i premijer Srbije Ivica Dačić imali sa predsednikom i premijerkom Republike Srpske Miloradom Dodikom i Željkom Cvijanović.
Izrazivši zadovoljstvo zbog održavanja sednice vlada Srpske i Srbije, Vučić je rekao da je za građane RS-a i Srbije daleko važnije da se grade odnosi u ekonomiji koji će proizvesti nova radna mjesta. On je naveo da ima tržišta za poljoprivredne proizvode i da će se po tom pitanju raditi u narednom periodu. "Dobro nam je došla svaka roba iz RS i pomoćemo oko plasmana, i zajednički uspeti da nađemo tržište za proizvode iz RS i Srbije, jer je to u interesu naših građana", kazao je Vučić i naglasio da Srbija ima dobru saradnju sa organima vlasti RS i da će se ona nastaviti i u budućnosti.
Predsednik RS Milorad Dodik je rekao da je na sastanku sumirano ono što je urađeno dosad, te da je podignut visok stepen saradnje i da se ona odlikuje "izuzetno prijateljskim odnosima na svima poljima". On je naglasio da je u središtu pažnje bila ekonomija, saradnja u toj oblasti i nastup na trećim tržištima, i projekti iz energetske oblasti. Saradnja Srpske i Srbije se odvija u skladu s Dejtonskim sporazumom, na dobrobit naroda i RS i Srbije i nije na štetu bilo koga drugog, podvukao je Dodik, prenosi Fena. "Tu nema ničeg skrivenog, želimo da naše odnose gradimo i razvijamo u interesu obe republike, ne na štetu BiH ili bilo koga trećeg, već isključivo na dobrobit svih", rekao je Dodik.
On je takođe najavio saradnju u borbi protiv kriminala i korupcije, navodeći da je Srbija u tom smislu nesumnjivi lider u regionu. "Za tu borbu je potreban stabilan pravosudni sistem, a cenim da RS to nema i sve aktivnosti koje smo sprovodili nisu dobile krajnji efekt", rekao je on i dodao da je o tome informisao i Vučića.
Dodik je Srbiji čestitao na pozitivnim ocenama i skorom početku pregovora sa EU i ponovio da RS čeka da Federacija BiH reši pitanje "Sejdić-Finci" zbog kojeg je BiH zaustavljena na evropskom putu. "Problem leži u FBiH i čekamo već godinama da se to deblokira", naveo je Dodik.

DAČIĆ I CVIJANOVIĆEVA POTPISALI MEMORANDUM

U Banjaluci je održana peta zajednička sednica vlada Srbije i Republike Srpske nakon koje su premijeri Ivica Dačić i Željka Cvijanović potpisali Memorandum o razumevanju Srbije i Republike Srpske o poslovno-tehničkoj saradnji. Dačić je tim povodom rekao da Srbija želi „najbolje i najbliže" odnose s Republikom Srpskom i Bosnom i Hercegovinom iako je, kako je rekao, dva puta pomeren termin održavanja zajedničke sednice Vlade Srbije i Saveta ministara BiH, prenose mediji u RS. "Samo jaka Srbija, koja je međunarodno poštovana, može da pomogne svoj narod", rekao je Dačić i naglasio da Srbija čvrsto stoji iza RS u smislu njenog ustavno-pravnog položaja.
Naveo je da je „jedan od najviših nacionalnih prioriteta za Srbiju negovanje i uspostavljanje što čvršćih veza i odnosa s RS-om, ali pritom ne narušavajući Dejtonski sporazum i želju da postoje dobri, možda ne tako bliski, ali veoma konstruktivni odnosi i s vlastima u Sarajevu".
Dačić je rekao i da Srpska može računati na veliku podršku Srbije i traženje zajedničkih „interesa", a oni postoje u oblasti ekonomije, obrazovanja, nauke, kulture... Kao centralni projekat saradanje dve vlade izdvojio je „Južni tok", kao i energetski sporazum Srbije, Italije i RS, odnosno BiH, koji je, kazao je, od kapitanog značaja, a važan je i projekat „Podrinje" i zajednički nastup na ruskom i još nekim tržištima. "Radićemo i druge projekte, kao što je Andrićev institut i obeležavanje jubileja početka Prvog svetskog rata, ali treba da paralelno nastavimo projekte koji su važni za životni standard građana", rekao je srpski premijer.
Premijerka RS Željka Cvijanović je rekla da je na zajedničkoj sednici napravljen pregled dosad urađenog i onoga što će biti u fokusu u narednom periodu, posebno u pogledu zakonodavne i druge podrške Vlade Srbije RS-u kada je u pitanju projekat „Južnji tok". Dogovoreno je da se saradnja nastavi kako bi i RS mogla da poštuje sve rokove u vezi s ovim projektom, a navela je da je okvirni početak tog projekta u RS septembar naredne godine. Cijanović je, kako je prenela agencija Fena, rekla da je dogovoreno i da se na čelu Odbora za obeležavanje početka Prvog svetskog rata budu dva predsednika, RS-a i Srbije.

SARADNjA U OBLASTI ODBRANE

BEOGRAD, 16.12.2013 (FoNet) - Ministri odbrane Srbije i Italije Nebojša Rodić i Mariom Mauro potpisali su danas sporazum o saradnji u oblasti odbrane i istakli da je ona u ovom trenutku razvijena i u stalnom usponu.
Rodic je zahvalio Italiji zbog podrške evropskim integracijama Srbije, kao i na profesionalnom angažovanju pripadnika oružanih snaga Italije u sastavu Kfora. Težišne oblasti saradnje su školovanje i usavršavanje, obuka specijalnih jedinica, oblast obaveštajnih i izvidackih poslova i obuka timova za uklanjanje neeksplodiranih ubojnih sredstava, saopštilo je Ministarstvo odbrane.

SRBIJA–EU

DAČIĆ: OVE SEDMICE VAŽNA ODLUKA SAVETA EVROPE

BANjALUKA, 17.12.2013 (Tanjug) - Srpski premijer Ivica Dačić izjavio je u Banjaluci da Vlada Srbije ove sedmice očekuje da Savet Evrope donese važnu odluku i da održavanjem prve Međuvladine konferencije otpočne proceš pregovora za pridruživanje Evropskoj uniji. Premijer je rekao da je time Vlada Srbije ostvarila istorijske rezultate u godini i po dana postojanja, jer je otvorila pregovore za članstvo u EU utrla put dijalogu kao načinu za izlaz iz ćorsokaka kosovske krize u koju je, kako je rekao, Srbija bila gurnuta. "U narednim mesecima pričaće se o zajednici srpskih opština, a ne o nezavisnom Kosovu", rekao je Dačić nakon zajedničke sednice vlada Srbije i Republike Srpske, prenela je Fena.

VUČIĆ: U IZVEŠTAJU EŠTONOVE DVA DATUMA, DRUGI 21. JANUAR

BANjALUKA, 16.12.2013 (Tanjug) - Prvi potpredsednik Vlade Srbije Aleksandar Vučić izjavio je danas u Banjaluci da je visoka predstavnica EU za spoljnu politiku i bezbednost Ketrin Ešton, u svom izveštaju o napretku Srbije, odredila dva datuma za otpočinjanje pregovora o priključenju Srbije sa EU i precizirao da je drugi datum 21. januar. Vučić je primajući nagradu za ličnost godine u regionu u organizaciji banjalučkih "Nezavisnih novina", rekao da je na taj način Srbija završila jedan veliki posao. "Ostaje nam još da krenemo u najzoiljnije i najteže ekonomske reforme kako bi 2014. godine građani osetili boljitak, a onda neće biti ni mnogo važno ko će da vlada, već kako će i koliko ljudi moći da se pohvale da žive bolje", rekao je Vučić.

RUŽIĆ: PRIKLjUČIVANjE EU U NAŠEM INTERESU

NOVI SAD, 16.12.2013 (Tanjug) - Ministar bez portfelja zadužen za evropske integracije Branko Ružić izjavio je danas u Novom Sadu da sve što Vlada Srbije čini u procesu priključivanja naše zemlje EU, radi u našem interesu, a ne zato što to neko traži od nas i ponovio očekivanje da prva međuvladina konferencija bude organizovana u januaru. "Mi želimo da naši koraci budu vrednovani na pravi način, da nas vrednuju shodno tome šta smo učinili", rekao je on na tematskoj sednici Skupštine Vojvodine, posvećenoj procesu priključivanja Srbije EU.
Ocenjujući da će ova sedmica biti "upisana u istoriju", zato što će "simbolički opredeliti otpočinjanje našeg pregovaračkog procesa", Ružić je podsetio na to da će tokom ove nedelje u Briselu biti održani vema važni sastanci za našu zemlju. Na njima će, rekao je on, biti doneta "odluka o pregovaračkom okviru, a uveren sam i o datumu prve međuvladine konferencije, koja nas očekuje i nadamo se da će ona biti u skladu sa defenisanim terminom, ne kasnije od januara meseca."
Ministar Ružić je napomenuo da je ''naš proceš priključivanja EU specifičan po tome što ga karakterišu dva paralelna procesa, a to su samo pregovaranje i normalizacija odnosa između Beograda i Prištine...Zahvaljujući mudroj, hrabroj i vizionarskoj odluci Vlade Srbije, uspeli smo da taj poslednji politički preduslov na neki način relaksiramo, iako znamo da će to biti pitanje koje će nas pratiti na ovom putu", istakao je Ružić i dodao da je veoma važno to što je "neko smogao snage da jedan težak, kompleksan Gordijev čvor razreši" na pragmatičan i realističan način" i ponovio da je zato vrlo bitno da se sve ono što Vlada Srbije radi "sagleda kroz prizmu učinjenog".

MIŠČEVIĆ: ĆIRILICA, JEZIK I SUVERENITET NISU TEMA SA EU

NOVI SAD, 16.12.2013 (Tanjug) – Šefica pregovaračkog tima za pristupanje Srbije EU Tanja Miščević izjavila je danas da se o ćirilici, jeziku i suverenitetu naše zemlje ne pregovara u tom procesu, jer su to specifičnosti koje Srbiju čine delom Evrope. "Ćirilica, jezik i suverenitet nisu predmet razgovora. O tome se ne pregovara, jer to je nešto što Srbiju čini elementom Evrope kao takve", istakla je ona obraćajući se poslanicima Skupštine Vojvodine, članovima pokrajinske vlade i gostima tematske sednice posvećene procesu priključivanja Srbije EU.
Govoreći o pridruživanju Srbije EU, Miščevićeva je napomenula da cilj nije samo članstvo Srbije u EU, već "potpuno drugačija, reformisana, samostalna stabilna, demokratska Srbija u 21. veku". "Sigurna sam da tom cilju težimo, bez obzira na stranačke boje i mesta iz kojih dolazimo", rekla je ona
Osvrćući se na pitanje da li Srbija u tom procesu ima mogućnosti da zaštiti svoje interese i specifičnosti, Miščevićeva je istakla da u tom pogledu ima dosta prostora za pregovore. "Znate šta je standard i kako biste taj standard bili u stanju da postignete i o tim rokovima se razgovara i pregovara. Na taj način možete zaštititi sve ono što jesu srpske specifičnosti", rekla je Mišćević.
Šefica pregovaračkog tima je napomenula da je transparentnost, procesa pregovaranja sa EU jedan od osnovnih principa tih pregovora i naglasila da "ne ulazi u EU ni jedna vlada ili stranka, nego u EU ulazi Srbija". Svi u našoj zemlji zato moraju biti "jako dobro obavešteni o uslovima za ulazak u EU, da bismo onda, na kraju tog procesa, na referendumu mogli objektivno da procenimo da li smo za članstvo u EU", naglasila je Miščevićeva ističući značaj uloge medija u tome kao i otvorenosti prema njima.

EŠTON: SRBIJA ISPUNILA SVE USLOVE ZA PREGOVORE

BRISEL, 16.12.2013 (Tanjug) - Visoka predstavnica Evropske unije za spoljnu politiku i bezbednost Ketrin Ešton izvestiće šefove diplomatija EU da je Srbija ispunila sve uslove da otvori pregovore o pridruživanju i pozvala ih da počnu pregovore, saznaje Tanjug iz eksluzivnog uvida u tekst izveštaja. "Kao što sam već učinila prošlog juna, i kao što ovaj izveštaj pokazuje, danas vas pozivam da priznate da su ispunjene sve bitne tačke aprilskog (Briselskog) sporazuma", piše u govoru koji je Ešton pripremila za sutrašnji sastanak Saveta za opšte poslove u Brselu. "Ako se slažete s ovom konstatacijom, nadam se da ćete se složiti da prvom međuvladinom konferencijom zvanično otvorite pregovore sa Srbijom najkasnije u januaru 2014", poručuje Ešton.
U pet stranica dugačkom dokumentu u kome se opisuje napredak u primeni Prvog sporazuma o normalizaciji odnosa Beograda i Prištine Ešton do detalja opisuje sve što je dosada postignuto u nizu oblasti, počevši od održavanja lokalnih izbora do policije i funkcionisanja Integrisanih prelaza na administrativnoj liniji (IBM).
Kada je reč o pravosuđu, u vezi sa kojim predsednik vlade Srbije prošlog petka nije uspeo da se dogovori sa kosovskim premijerom Hašimom Tačijem, Ešton kaže da je "ima još posla oko suda u području Mitrovice i ustanoviti tačan broj pravosudnih kadrova u tom sudu". "Na Kosovu će postojati jedan Vrhovni i Apelacioni sud, a u Mitrovici jedan Osnovni sud i osnovni tužilac, čime će pravosudni kadrovi kosovskih Srba prvi put biti integrisani u kosovsko pravosuđe za sva vremena", piše u dokumentu.
"Iz gore navedenog je jasno da je Srbija ispunila sve ključne obaveze, pogotovo time što je prihvatila jedan Osnovni sud i jednog osnovnog tužioca za područje Mitrovice", kaže visoka predstavnica. "Da li sve ovo znači da je posao gotov, a slučaj zatvoren? Naravno da ne", poručiće sutra Ešton ministrima, uz konstataciju da se normalizacija ne dešava preko noći i da je potrebno vreme da se ceo aprilski sporazum "svari". Nastaviću da sa obema stranama radim na daljem razvoju ovog procesa, kaže se na kraju pripremljenog govora.

EŠTON IMPRESIONIRANA NAPRETKOM SRBIJE

Srbija je ostvarila impresivan napredak u normalizaciji odnosa sa Prištinom i vreme je da se otvore pregovori o pridruživanju sa Evropskom unijom, izjavila je visoka predstavnica EU za spoljnu politiku i bezbednost Ketrin Ešton. "Već sam prenela Savetu ministara koliko sam impresionirana napretkom u normalizaciji", rekla je Ešton novinarima nakon prvog dana sastanka Ministarskog saveta u Briselu. "Kada se pogleda šta je postignuto, vidi se da smo otišli dalje i dublje nego što sam mislila da je moguće", rekla je ona.
Ešton je izjavila da se sada radi na primeni "finih detalja" u vezi sa primenom briselskog sporazuma u oblasti pravosuđa. "Rekla sam ministrima da treba da ispunimo ono što smo obećali i krenemo sa međuvladinom konferencijom sa Srbijom", navela je Ešton na konferenciji za štampu.

ŠTA PIŠE U IZVEŠTAJU KETRIN EŠTON?

BRISEL, 16.12.2013 (Tanjug) – U produžetku je integralni tekst izveštaja K. Ešton ministrima inostranih poslova zemalja EU.

KETRIN EŠTON
VISOKA PREDSTAVNICA
POTPREDSEDNIK EVROPSKE KOMISIJE
Brisel, 16/12/2013

Svim ministrima inostranih poslova Evropske unije

Drage kolege,
Povodom nastupajućih razgovora u Savetu o Srbiji i Kosovu i napretku u procesu normalizacije odnosa između njih, želela bih da vas obavestim o dosadašnjim rezultatima rada na primeni dogovora posle odluka koje je Savet doneo u Junu.
Kao što vam je poznato, u poslednjem izveštaju od 21. juna 2013., obavestila sam vas, zajedno sa komesarom Fileom, o početku rada na primeni sporazuma postignutog 19. aprila. Naš je zaključak tada bio da su Beograd i Priština postigli izuzetan napredak na više polja, te da zalaganja i napori dve strane treba da budu prepoznati i uvaženi od strane država članica i da bi jasne i pozitivne odluke Saveta trebalo da pruže dovoljno ohrabrenje za nastavak procesa. Ispravno ste postupili kada ste odlučili da započnete pristupne pregovore sa Srbijom i da Komisiji date mandat da započne pregovore o ŠP-u (Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju) sa Kosovom. Kao rezultat ovog, dve strane su uvećale i ubrzale svoje napore.
Danas bih želela da vas obavestim o rezultatima koje su dve strane postigle od juna do danas. Kao što ćete videti u daljem toku izlaganja, smatram da je primena sporazuma, onako kako je predstavljena u Planu implementacije iz maja 2013. godine, suštinski sprovedena. Uopšte uzev, glavni principi su dogovoreni, ali ima još posla da bi se dovršila primena dogovorenog u oblasti pravosuđa.
Najouočljiviji napredak je uspešno održavanje lokalnih izbora na Kosovu (od 3. novembra do 1. decembra 2013. godine). Ovo je jedan od ključnih elemenata aprilskog sporazuma i jedan od ključnih koraka u normalizaciji odnosa. Ovi su izbori po prvi put održani na teritoriji celog Kosova, uključujući i opštine na severu, uz posredovanje OEBS-a, čije osoblje ovom prilikom želim da pohvalim za izuzetan trud. Izlaznost je na severu Kosova bila veoma dobra, uzevši u obzir da su u pitanju prvi izbori održani po pravilima regulisanim kosovskim zakonom. U nekim slučajevima, izlaznost je premašila naša očekivanja (preko 30% u opštinama Zubin Potok i Leposavić). Evropska Unija je poslala posmatračku misiju predvođenu Robertom Gualtierijem, poslanikom u Evropskom parlamentu. Misija je doprinela stvaranju osećanju poverenja na severu, a njihova ocena o izbornom procesu je, uopšte gledano, bila pozitivna. Malobrojni incidenti do kojih je došlo u Mitrovici 3. novembra nisu rezultirali podrivanjem procesa. Do kraja ove ili početkom 2014. godine, imaćemo nove, legitimne predstavnike u opštinama na severu, i započeće novo poglavlje u normalizaciji odnosa.
Tokom ovih meseci, došlo je do ubrzanja rada na svim ostalim elementima aprilskog sporazuma i promena situacije na terenu je sada deo svakodnevice. Raspuštanje starih struktura u policiji i pravosuđu je u suštini dovršeno i njihova integracija u kosovske structure je već u poodmakloj fazi.
Što se tiče policije i drugih bezbednosnih struktura, Srbin je postavljen za vršioca dužnosti regionalnog komandira kosovske policije za četiri opstine na severu 25. juna 2013. u skladu za clanom 9. aprilskog sporazuma i regionalni direktorat policije je dobio neophodno osoblje i resurse, uključujući prostorije, da bi mogao u potpunosti da obavlja svoje dužnosti. Sve kancelarije MUP-a (srpskog ministarstva unutrašnjih poslova) na severu se postepeno zatvaraju od 5. jula,i njihovo zatvaranje je regularno potvrdio Euleks. Integracija MUP-a je u toku. Modaliteti i uslovi zapošljavanja su dogovoreni i prva serija ugovora je već potpisana. Zarade koje isplaćuje Srbija biće obustavljene 31. decembra u skladu sa odlukom Vlade Srbije ali, u skladu sa dogovorom koji su postigle dve strane, Srbija će nastaviti da isplaćuje penzije i uplaćuje zdravstveno osiguranje na transparentan način.
Što se tiče civilne zaštite, dve strane su se dogovorile, u skladu sa aprilskim sporazumom, da nastave rad na civilnoj zaštiti u cilju potpune integracije u Kosovske strukture do kraja marta 2014. Oni su se takođe dogovorili da će modaliteti zapošljavanja biti isti kao što je slučaj sa primenom ostalih elemenata aprilskog sporazuma.
U vezi s pravosuđem, prema članu 10. aprilskog sporazuma i plana primene, značajan napredak smo postigli što se tiče strukture pravosudnog sistema na severu Kosova. Kosovsko pravosuđe će nastaviti da radi kao integrisani pravosudni sistem sa jednim vrhovnim sudom, jednim apelacionim sudom, jednim osnovnim sudom i jednim osnovnim tužilaštvom za region Mitrovice. Kosovski Srbi koji rade u pravosudnim organima će po prvi put biti integrisani u sve kosovske strukture na svim nivoima. Dve strane su dogovorile modalitete za raspuštanje srpskih sudova i tužilaštava na Kosovu, kao i integraciju zaposlenih u tim institucija u kosovski pravosudni sistem, uključujući izborne procedure i postavljenja. Dalji posao predstoji u vezi sa prostorijama u regionu Mitrovice i tačnom broju pravosudnih radnika u tim prostorijama.
Iz gore navedenog jasno je da je Srbija ispunila sve ključne obaveze, a pogotovo time što je prihvatila da region Mitrovica ima jedan osnovni sud i jedno osnovno tužilaštvo. U međuvremenu, od 15.jula, srpski sudovi širom Kosova odbijaju da prihvataju nove krivične slučajeve, i od 1. septembra su prestali da presuđuju (u krivičnim parnicama). Kao posledica toga, srpska tužilaštva na Kosovu su prestala da rade zaključno s tim datumom. Srpski sudovi i dalje obrađuju hitne građanske parnice za koje Euleks nije nadležan (nasledstvo, alimentacija...), da bi se lokalnom stanovništvu pružile osnovne usluge. Od jula 2013., Euleks je redovno obilazio srpske sudove i tužilaštva da bi se uverio da se poštuju uslovi sporazuma koji se odnose na to. Počevši od 15. jula, svi novi slučajevi se čuvaju i biće prosleđeni kosovskim sudovima za dalju proceduru.
Što se tiče uspostavljanja Asocijacije/Zajednice srpskih opština, upravljački tim koji okuplja predstavnike četiri opštine na severu je formiran u junu 2013. u skladu za planom primene. Oni su poceli da pišu statut buduće Asocijacije/Zajednice and obavljaju logističke pripreme. Oni će nastaviti svoj rad sve dok se ne oforme nove opštinske strukture na severu, u skladu sa kosovskim zakonom, i ne postave novi gradonačelnici.
Radi nastavljanja implementacije Prvog sporazuma, kod obe strane bio je potreban niz zakonodavnih amandmana. Najvažniji među njima bio je usvajanje Zakona o amnestiji od strane Pristine u septembru 2013. Taj zakon je glavni instrument koji utire put ka integraciji srpskih struktura na severu u kosovski okvir: on pruža dovoljne garancije da srpsko stanovnistvo na Kosovu i javni službenici neće biti krivično gonjeni za nenasilne postupke u prošlosti, u vreme kada su odbijali pravni okvir Kosova. Primena Zakona o amnestiji je u toku, dok kosovski sudovi i tužioci vrše pregled svih sudskih odluka, slučajeva i istraga koje su u toku, a koje potpadaju pod Zakon o amnestiji.
Kosovska skupština usvojila je neke druge zakonodavne amandmane potrebne za rad na implementaciji, uključujući kosovski Zakon o budzetu (radi formiranja Razvojnog fonda za sever, pogledati ispod). Ubiranje carina počelo je 14. decembra 2013. na dva prelaza za koja važi sporazum o integrisanom upravljanju prelazima (IBM) na severu Kosova. Od uništavanja prelaza 2008. godine primenjivane su samo ograničene carinske provere Nastavak ubiranja carinskih dažbina, akciza i PDVa od strane kosovskih carinika, po istim stopama kao i u ostalim delovima Kosova, označava prekretnicu. Radi lakšeg plaćanja tih dažbina, na tim prelazima ustanovljene su filijale banaka. Paralelno sa tim, 13. decembra ustanovljen je Razvojni fond, u koji će prihodi od carina biti deponovani. Fond će predstavljati značajan mehanizam za finansiranje projekata na severu, i služiti kao primalac za usmeravanje donacija.
Što se tiče slobode kretanja i pristupa kosovskih vlasti kapijama na putevima, pristup Kapiji 1 odvijao se redovno od 20. juna (uprkos tragičnoj smrti člana misije Euleksa 19. septembra 2013.) . Pristup Kapiji 31 omogućen je 7. decembra, uz redovnu rotaciju osoblja kosovske policije i kosovske carine, koje je dolazilo na svoje položaje.
U kontekstu rasformiranja srpskih državnih struktura na severu Kosova i integracije srpskog osoblja u kosovske strukture, načinjen je dalji napredak u pogledu transparentosti finansiranja od strane Srbije. Srbija će podnositi kvartalne izveštaje o finansijskim transferima penzionih i zdravstvenih doprinosa za svoje nekadašnje službenike u policiji i pravosuđu, u skladu sa dogovorenim modalitetima rasformiranja njenih bezbednosnih i pravosudnih struktura na Kosovu. To predstavlja prvi mehanizam za transparentan prenos sredstava između Srbije i opština sa većinskim srpskim stanovništvom na Kosovu kroz kosovsku instituciju.
Što se tiče energetike i telekomunikacija, tokom sastanka održanog 8. septembra u okviru dijaloga, postignut je dogovor između dve strane. Rad na implementaciji u oblasti energetike je u toku, a u oblasti telekomunikacija tek što nije počeo, jer dve strane sada finaliziraju Akcioni plan. Implementacija dogovora o telekomunikacijama počeće prvim sastankom eksperata, početkom januara.
Nakon postavljenja oficira za vezu 17. juna u Beogradu i Prištini, dva oficira su preduzela prve korake ka uspostavljanju logistike i organizacije koju zahteva njihovo prisustvo. Oni već imaju korisnu ulogu prilikom poseta zvaničnika. Očekujem da će ta uloga biti proširena u predstojećem periodu.
Takođe bih želela da vas ukratko informišem o napretku u primeni svih dosadašnjih sporazuma u poslednjih nekoliko meseci.
Što se tiče sporazuma o upravljanju graničnim prelazima, šest privremenih zajedničkih prelaza su i dalje potpuno u funkciji. Postoji redovna interakcija na radnom nivou, razmena informacija i koordinacija. Petog decembra 2013., Beograd i Priština su se dogovorili oko lokacije stalnih zajedničkih prelaza i građevinska firma (unajmljena od strane Evropske komisije) s kojom je potpisan ugovor je počela rad na izgradnji neophodne stalne infrastrukture.
Primena sporazuma o matičnim knjigama se odvija po planu. Do sada su skenirane/kopirane 10,264 matične knjige u Nišu, zatim overene i predate kosovskim vlastima. Tim specijalnog predstavnika EU je nastavio zajedno sa Euleksom da nadgleda projekat za implementaciju sporazuma o matičnim knjigama, koji finansira EU. Svih oko 12.000 knjiga bi trebalo da budu gotove početkom 2014. Završetkom ovog projekta značajno će se poboljšati kvalitet matičnih knjiga na Kosovu.
Tempo primene sporazuma o katastru je bio sporiji. Nije bilo napretka u vezi sa početkom primene zakona o kosovskoj Agenciji za poređenje i verifikaciju imovine. Iako u početku spora, srpska strana je, što se tiče sporazuma o katastru, postigla određen uspeh, koji se ogleda u tome što je Geodetski zavod Srbije pripremio prve elektronske kopije katastarske evidencije za specijalnog predstavnika EU na Kosovu, koje će biti dostavljene 17. 1. 2014. Ugovor sa zavodom je potpisan u avgustu 2013.
Što se tiče verifikacije univerzitetskih diploma, Evropska asocijacija univerziteta (EUA) je do sada prihvatila 279 zahteva. Sledeći sastanak EUA koji se tiče sertifikacije je zakazan za prvu nedelju februara 2014. Tim specijalnog predstavnika EU nadgleda projekat i započeo je diskusije sa partnerima u implementaciji o mogućnostima kad je u pitanju sledeća faza, jer će tekući projekat biti završen u prvoj polovini 2014.
Primena sporazuma o predstavljanju Kosova na regionalnim forumima je napredovala. Kosovo je postalo novi član Regionalne škole javne uprave (Respa) na ministarskom sastanku te organizacije u novembru. Kosovo je pozvano kao specijalni gost na sastanak na visokom nivou ministara spoljnih poslova Procesa saradnje jugoistočne Evrope (SEECP) 27. 09. u Njujorku i biće pozivano i dalje na sve sastanke SEECP na visokom nivou tokom predsedavanja Rumunije. Kao predsedavajući SEECP, Rumunija je oformila ad hok radnu grupu koja treba da pripremi opcije za trajno rešenje kada je u pitanju uključenje Kosova u SEECP. Konačno, Kosovo je imalo priliku da prisustvuje sastanku Regionalne inicijative za migracije, azil i izbeglice u decembru.

Zaključak:
Ovaj izveštaj vam pruža sveobuhvatnu sliku o napretku u normalizaciji odnosa u poslednjih šest meseci. On govori o tome kako su obe strane radile, vredno, posvećeno i kroz teške kompromise, na primeni svih elemenata aprilskog sporazuma. U nekim slučajevima ovaj vredan trud je prevazišao sva razumna očekivanja, što je jasno pokazao ishod skorašnjih lokalnih izbora na severu Kosova.
Drugi događaji koji nisu formalno deo primene sporazuma su podjednako važni, iako često neprimećeni, zato što naglašavaju nepovratnu prirodu onoga što je postignuto u poslednjih godinu dana i pokazuju uticaj koji normalizacija odnosa ima na svakodnevni život. Nekoliko primera:
U toku prethodnih šest meseci, broj poseta zvaničnika na obe strane je porastao. Osim uobičajenih poseta srpskih zvaničnika raznim srpskim zajednicama širom Kosova, srpski zvaničnici, uključujući premijera Dačića, zamenika premijera Vučića i velikog broja ministara, posetili su Kosovo u okviru predizborne kampanje da bi podstakli Srbe na Kosovu da glasaju na izborima. Što je još važnije, pet Kosovskih zvaničnika su posetili Srbiju u toku proteklih nekoliko meseci, uključujući ministra za evropske integracije, ministra poljoprivrede i ministra za ekonomski razvoj.
Još jedan događaj od velikog simboličnog značaja je povratak kosovskih sudija i tužilaca albanske pripadnosti u Osnovni Sud u Mitrovici u oktobru 2013., po prvi put od 2008., gde će procesuirati sve slučajeve povezane sa Sporazumom o amnestiji u regionu, uključujući i severne opštine.
U okviru priprema za lokalne izbore i njihovo održavanje na severu, predstavnici Kosovskih vlasti, OEBS-a i specijalnog predstavnika EU su po prvi put u istoriji posetili Matičnu Službu u Kraljevu, Srbija, da bi proverili podatke za opštine na severu u tamošnjim matičnim knjigama.
Dana 13. decembra, Privredna Komora Srbije i Privredna Komora Kosova su potpisale prva dva sporazuma o saradnji u mom prisustvu i u prisustvu dva premijera. Ovo je najbolji mogući pokazatelj da normalizacija prevazilazi okvire pregovora i sporazuma između političara i da seže do običnih građana. Da li ovo znači da je posao sada završen i da je ovo poglavlje zatvoreno? Naravno da ne. Normalizacija odnosa se ne može ostvariti preko noći i potrebno je izvesno vreme da se sporazumi od izvanrednog značaja, poput onoga postignutog u aprilu, odomaće. Obe strane i ja ćemo nastaviti da pratimo ovaj proces i doprinosimo njegovim daljem razvoju.
Kao i prošloga juna, i danas tražim od Vas da prepoznate da su obe strane sprovele u globalu sve elemente iz Aprilskog sporazuma, kao što je navedeno i u mom izveštaju; ako ste saglasni sa ovom procenom, nadam se da ćete odobriti da se najkasnije u januaru 2014. održi međuvladina konferencija kojom će pristupni pregovori sa Srbijom zvanično otpočeti, i da ćete podržati završetak pregovora o Sporazumu o Stabilizaciji i Pridruživanju sa Kosovom u toku sledeće godine. Ovo će biti dovoljan podsticaj za obe strane da nastave sa procesom sve do potpune normalizacije odnosa.
S poštovanjem,
Ketrin Ešton.

DEVENPORT: OČEKUJEM MEDjUVLADINU KONFERENCIJU U JANUARU

BEOGRAD, 17.12.2013 (Tanjug) - Šef Delegacije EU u Srbiji Majkl Devenport izjavio je danas da očekuje da će se narednog meseca održati prva međuvladina konferencija o pridruživanju Srbije Evropskoj uniji i dodao da će Srbija time podići nivo saradnje i postati deo EU.
Devenport je na skupu u organizaciji Američke privredne komore "Drugo prolazno vreme - uključi se za promenu", rekao da će se kvalitet odnosa time bitno promeniti. On je podsetio na odluke Saveta Evrope u junu ove godine, na sporazum Beograda i Prištine, srpovođenje i poštovanje okvira neophodnih za reforme potrebne za proces pristupanja...
Govoreći o ekonomskom razvoju Srbije i pravnoj osnovi koja to treba da omogući, on je rekao da su u EU zadovoljni novim pristupom koji se ne odnosi samo na Srbiju, već i na Crnu Goru. On je rekao i da su u EU shvatili da su poglavlja 23 i 24 izuzetno važna i da su to pitanja u kojima je najteže napraviti napredak. Prema njegovim rečima, nema 100 odsto ujednačene sudske prakse ni u zemljama EU, ali je potrebno da se Srbija ugleda na najbolju praksu u pojedinim zemljama, posebno onima koje su se susretale sa sličnim iskustvima.
Devenport je ocenio da je Srbija uspostavila okvire za suočavanje sa najvećim izazovima i da smatra da su i u strategiji o pravosuđu koju je Srbija usvojila, prepoznati najveći izazovi. On je dodao da Srbija ima priliku da krene napred, kao i da EU podržava taj proces, da će ga pratiti i da će raditi zajedno sa srpskom vladom na njegovoj realizaciji.

DEVENPORT: SRBIJA ULAZI U NOVU FAZU ODNOSA SA EU

NOVI SAD, 16.12.2013 (Tanjug) – Šef Delegacije EU u Srbiji Majkl Devenport izjavio je danas u Novom Sadu da naša zemlja, otvaranjem pregovora za članstvo, "ulazi u potpuno novu fazu odnosa sa Evropskom unijom". "Mi smo pozdravili rad Narodne skupštine Srbije na pripremi rezolucije o pregovorima i pristupanju Srbije EU i ohrabrili nadležne državne isntitucije da uspostave dijalog na svim nivoima vlasti", reko je on na tematskoj sednici Skupštine Vojvodine o procesu priključivanja Srbije EU.
Devenport je napomenuo da su konkretna rešenja za obezbeđivanje tog procesa "isključivo u nadležnosti relevantnih institucija Republike Srbije" ali je istovremeno pozvao institucije pokrajine Vojvodine da daju svoj doprinos u sprovođenju regionalne politike EU.
On je podsetio da će 17. decembra u Briselu zemlje članice EU razmatrati donošenje odluke u vezi sa datumom održavanja prve međuvladine konferencije, koja će formalno značiti početak pregovora o pristupanju, između Srbije i EU s jedne, kao i u vezi sa usvajanjem pregovaračkog okvira, s druge strane. "Stav zemalja članica je jasan, u smislu da je puna primena sporazuma postignutog između Beograda i Prištine ključna za donošenje pozitivne odluke", rekao je Devenport.
On je pozdravio "pozitivan razvoj događaja, kada je reč o procesu priključivanja naše zemlje EU, ističući da su u mnogim ključnim oblastima date pozitivne ocene u Godišnjem izveštaju o napretku Srbije. Devenport je istakao da su "posebni izazovi", koje bi Srbija trebalo da rešava u narednoj godini, jačanje nezavisnosti ključnih institucija, naročito u pravosuđu, odnosno borbi protiv korupcije i kriminala. On je dodao da je jako važno ostvarivanje "jasnih rezultata" u vezi sa efikasnošću istraga, procesuiranjem i donošenjem presuda u procesima protiv počinilaca krivičnih dela korupcije i organizovanog kriminala.
Kao veoma važna pitanja šef Delegacije EU izdvojio je i primenu medijske strategije u Srbiji, usvajanje i primena akcionog plana za borbu protiv diskriminacije kao i konzistentnu primenu, na teritoriji cele Srbije, pravnog okvira zaštite manjina u obrazovanju, upotrebi jezika i drugim oblastima.

EKONOMIJA

SRBIJA I SLOVENIJA: ŠTO PRE REŠITI PITANjA O JUŽNOM TOKU

BEOGRAD, 16.12.2013 (Tanjug) - Srbiji i Sloveniji je u interesu da se pitanja, vezana za primenu Trećeg energetskog paketa EU na projekat gasovoda Južni tok, što pre reše, rečeno je danas na sastanku srpske ministarke energetike Zorane Mihajlović sa ministrom za infrastukturu i prostorno planiranje Slovenije Samom Omerzelom.
Obe zemlje, kako su istakli Mihajlović i Omerzel, žele viši stepen gasne stabilnosti koji će se, kako se nadaju, dobiti izgradnjom tog gasovoda. Ministri su se saglasili da je stabilnost gasnog sektora u interesu obe zemlje, kao i da će, izgradnjom gasovoda Južni tok, Srbija i Slovenija biti bliže ostvarenju tog cilja, saopšteno je iz resornog ministarstva.
Ministarka Mihajlović istakla je da su odnosi između Rusije i EU u velikoj meri pod uticajem aktuelne političke krize u Ukrajini i dodala da Srbija i Slovenija čekaju ishod razgovora dve strane o pravnim pitanjima vezanim za izgradnju i funkcionisanje gasovoda Južni tok. Ona je podsetila da Vlada Srbije i Ministarstvo nisu dobili nikakav zvaničan dokument, ni od EU, niti od Gasproma, da sporazum o Južnom toku ne odgovara evropskim direktivama.
Ministar Omerzel informisao je ministarku Mihajlović o sastanku sa evropskim komesarom za energetiku Ginterom Etingerom, na kojem je bilo reči o otvorenim pitanjima koja se tiču primene Trećeg energetskog paketa EU na taj gasovod. Omerzel je komesaru Etingeru izložio stav Slovenije da ta zemlja želi da učestvuje u izgradnji gasovoda, poštujući pravila Evropske unije. Treći energetski paket EU, između ostalog predviđa, da proizvođač gasa ne može da bude i vlasnik gasovoda, kojim teče taj gas, kao i da kapacitet tog gasovoda mora biti na raspolaganju i drugim zainteresovanim kompanijama.